四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)方案》的通知

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54 號(hào)），明確2021-2025年推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，全面提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，我廳制定了《提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年4月25日

提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54 號(hào)）精神，加快建造方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，特制定本方案。

 一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，提升裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平，積極打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，加快培育裝配式建筑骨干企業(yè)，不斷提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 二、基本原則

  政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)裝配式建筑發(fā)展動(dòng)能。

  科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)裝配式建筑與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、綠色環(huán)保技術(shù)融合發(fā)展，整合裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，提升裝配式建造方式的比較優(yōu)勢，提高建筑工業(yè)化水平。

  分類推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)分區(qū)、分類協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建科技研發(fā)、工程總承包、部品部件生產(chǎn)、人才培育等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進(jìn)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。

 三、發(fā)展目標(biāo)

  以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)建筑智能化與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)裝配式建筑建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。到2025年，形成成都平原、川東北、川南、川西北、攀西五大區(qū)域協(xié)同發(fā)展、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈配套基本建成；全省新開工裝配式建筑占新建建筑40%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，建成一批A級(jí)及以上高裝配率的綠色建筑示范項(xiàng)目；建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)進(jìn)一步加快，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，推動(dòng)形成一批裝配式建筑骨干企業(yè)。

 四、重點(diǎn)任務(wù)

 （一）強(qiáng)化政策引領(lǐng)。各市（州）要結(jié)合“碳達(dá)峰、碳中和”要求，制定完善新型建筑工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)布局建設(shè)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，增強(qiáng)區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，建立將裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝配率指標(biāo)納入監(jiān)督管理的工作機(jī)制。

 （二）全面推進(jìn)裝配式建筑應(yīng)用。政府資金投資或主導(dǎo)的項(xiàng)目帶頭推進(jìn)裝配式建造技術(shù)，社會(huì)投資項(xiàng)目加快推廣使用。大力推廣裝配式建筑在居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等項(xiàng)目的應(yīng)用，在市政橋梁、綜合管廊、城市軌道交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中積極推行裝配式技術(shù)，在施工現(xiàn)場辦公用房、施工圍擋、場地硬化、臨時(shí)道路等臨時(shí)設(shè)施中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制部品部件。2025年，新建公共建筑、工業(yè)建筑中裝配式建筑的占比應(yīng)達(dá)到50%以上。   

 （三）積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。做好全國鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑和工業(yè)建筑、市政橋梁優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)商品住宅、保障性住房、農(nóng)村住房等項(xiàng)目應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。推動(dòng)預(yù)制樓面構(gòu)件在鋼結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用，解決鋼結(jié)構(gòu)外圍護(hù)系統(tǒng)、裝配式裝修以及結(jié)構(gòu)防火、防腐等問題，推動(dòng)建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。

 （四）大力推行工程總承包。裝配式建筑工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包模式。完善工程總承包配套政策措施，加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加大工程總承包管理人才培育，培育發(fā)展工程總承包市場。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮工程總承包統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、施工優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修一體化建造，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化管理。到2025年，培育10家具備整合裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈能力的工程總承包龍頭企業(yè)。

 （五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通科研成果標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。編制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式裝修所需主要部品部件的標(biāo)準(zhǔn)圖集。通過采用統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和模塊化組合等方式，提升部品部件通用性，逐步建立合理適用的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件體系。加快編制結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接施工、檢測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障工程質(zhì)量。編制主體結(jié)構(gòu)與機(jī)電、裝飾協(xié)同裝配施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立新型建筑工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

 （六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持有條件的企業(yè)設(shè)置技術(shù)研發(fā)中心，開展裝配式建筑核心技術(shù)、施工工法、專利產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，支持企業(yè)加快生物質(zhì)建材、工業(yè)固廢新型建材等部品部件技術(shù)研發(fā)，申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)以及工法、新技術(shù)應(yīng)用示范。研發(fā)適用農(nóng)村房屋建設(shè)的裝配式成套技術(shù)體系，控制農(nóng)房建設(shè)成本。加快發(fā)展建筑垃圾資源化利用技術(shù)，推動(dòng)工程建設(shè)低排放、低耗能發(fā)展。

 （七）強(qiáng)化集成設(shè)計(jì)。強(qiáng)化項(xiàng)目各階段BIM技術(shù)應(yīng)用，加快構(gòu)建基于BIM技術(shù)的多專業(yè)、全過程數(shù)字化集成設(shè)計(jì)平臺(tái)，統(tǒng)籌多專業(yè)一體化集成設(shè)計(jì)，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字化建造。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合，建立基本建筑單元、部品部件標(biāo)準(zhǔn)庫，強(qiáng)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化要求，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法。在裝配式建筑中，積極采用高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼材。到2025年，基本建立適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的設(shè)計(jì)體系。

 （八）推進(jìn)智能建造。支持成都、綿陽、宜賓、瀘州、南充開展智能建造試點(diǎn)示范，培育智能建造與建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心。制定《四川省建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)指南》，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成應(yīng)用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化和集成化水平。到2025年，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)以上，建成1個(gè)以上智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建成5個(gè)以上智能建造與建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心。

 （九）建立部品部件供給體系。建立覆蓋本省、面向省外建筑市場的部品部件生產(chǎn)供給網(wǎng)絡(luò)，完善標(biāo)準(zhǔn)部品部件產(chǎn)品體系。提高集成廚衛(wèi)、整體門窗等建筑部品部件的產(chǎn)業(yè)配套能力，推廣裝配式裝修部品部件集成化、模塊化，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品部件供應(yīng)體系。完善部品部件信息發(fā)布機(jī)制。到2025年，基本形成主要構(gòu)件、部品部件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場供給體系。

 （十）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。制定《四川省裝配式建筑建設(shè)項(xiàng)目全過程管理辦法》，建立裝配式建筑全過程質(zhì)量管控制度。制定《裝配式建筑工程設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》，規(guī)范裝配式建筑設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及裝配式建筑裝配率相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查報(bào)告中對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說明。加強(qiáng)事后監(jiān)督，將實(shí)際裝配率納入裝配式建筑的竣工驗(yàn)收。推廣數(shù)字標(biāo)簽等信息技術(shù)的應(yīng)用，建立部品部件全過程質(zhì)量追溯制度。

 （十一）加強(qiáng)人才培育。制定新型建筑工業(yè)化和智能建造的人才培育政策措施，建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，打造適應(yīng)新型建筑機(jī)械化程度高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、降本增效要求高的技能人才隊(duì)伍，搭設(shè)多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項(xiàng)目和示范工程，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)深化合作，為新型建筑工業(yè)化發(fā)展提供人才保障。

 （十二）加大宣傳推廣。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，綜合運(yùn)用多種形式，大力宣傳以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化、智能化相關(guān)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益宣傳，提高社會(huì)認(rèn)同度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)