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行業(yè)新聞

四川省 | 單體建筑裝配率不得低于30%

  • 2020-04-19

2020年3月5日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2020年全省推進裝配式建筑發(fā)展工作要點》的通知川建建發(fā)〔2020〕34號，《工作要點》中明確規(guī)定：1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行工程總承包，加大裝配式建筑推廣應(yīng)用，持續(xù)推動裝配式建筑發(fā)展，加快形成裝配式建筑發(fā)展的市場機制和環(huán)境。2、2020年，全省新開工裝配式建筑4600萬㎡。其他市（州）在年度新建建筑中明確一定比例的裝配式建筑，單體建筑裝配率不得低于30%。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點城市開工建設(shè)1～2個鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范項目。全省新增10個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。3、有條件地區(qū)要創(chuàng)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做好全國鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點，成都、綿陽、宜賓、廣安、甘孜、涼山6個試點市（州）要確定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)示范項目4、按照全裝修成品交房要求，開展裝配式裝修項目試點示范，逐步提高商品住宅全裝修覆蓋率。  2020年全省推進裝配式建筑發(fā)展工作要點1總體思路全面貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號），落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，深入實施裝配式建筑發(fā)展三年行動計劃，積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點，穩(wěn)步推進裝配式裝修。進一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強裝配式通用部品部件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行工程總承包，加大裝配式建筑推廣應(yīng)用，持續(xù)推動裝配式建筑發(fā)展，加快形成裝配式建筑發(fā)展的市場機制和環(huán)境。2目標(biāo)任務(wù)2020年，全省新開工裝配式建筑4600萬㎡。成都3000萬㎡、廣安120萬㎡、樂山120萬㎡、眉山120萬㎡、綿陽120萬㎡、宜賓120萬㎡、瀘州80萬㎡、涼山80萬㎡、德陽80萬㎡、內(nèi)江80萬㎡；其他市（州）在年度新建建筑中明確一定比例的裝配式建筑，單體建筑裝配率不得低于30%。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點城市開工建設(shè)1～2個鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范項目。全省新增10個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。3重點工作（一）強化政策引領(lǐng)加大政策創(chuàng)新支持力度，加強與發(fā)展改革、自然資源等部門協(xié)調(diào)協(xié)作，根據(jù)土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)等情況，完善裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立發(fā)展裝配式建筑約束與激勵機制，推動各項政策措施落地。鼓勵企業(yè)開展裝配式建筑技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)實施技術(shù)改造實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、升級、換代，為企業(yè)參與裝配式建筑項目建設(shè)創(chuàng)造條件。有條件地區(qū)要創(chuàng)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育集設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工為一體的裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)。（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂《四川省裝配式建筑裝配率計算細(xì)則（試行）》，編制《四川省裝配式建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)點構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》《四川省鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》《四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查要點》。推進裝配式建筑部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，開展梁、柱、墻等主體結(jié)構(gòu)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化研究，提升部品部件工業(yè)化生產(chǎn)供給能力，降低工程建造成本。鼓勵和支持社會組織、企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制，推動川渝兩省市裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)通用，增強標(biāo)準(zhǔn)有效供給。推進建筑信息技術(shù)與裝配式建筑建設(shè)各環(huán)節(jié)深度融合，完善裝配式建筑工程計價定額，及時發(fā)布相關(guān)部品部件價格信息。（三）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點按照《四川省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點工作實施方案》要求，做好全國鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點，成都、綿陽、宜賓、廣安、甘孜、涼山6個試點市（州）要確定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)示范項目，在人才公寓、租賃住房和農(nóng)村住房建設(shè)項目中推行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，引導(dǎo)商品住宅建設(shè)項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。加強節(jié)點連接、抗裂隔音、露梁露柱、消防性能、結(jié)構(gòu)耐久性能等共性關(guān)鍵問題研究，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅造價研究，探索建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系，形成可推廣試點經(jīng)驗，加快住宅建設(shè)方式改革。（四）推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)設(shè)計、施工、生產(chǎn)、裝飾裝修及高校、科研等企事業(yè)單位組建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，編制產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃，建立健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作機制，增強聯(lián)盟對產(chǎn)業(yè)支撐力度。加強輕質(zhì)隔墻、節(jié)能門窗、智能家居等綠色建材與裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同合作力度，促進裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)驗交流、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、交流合作，推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料新產(chǎn)品。（五）推廣應(yīng)用裝配式裝修按照全裝修成品交房要求，開展裝配式裝修項目試點示范，逐步提高商品住宅全裝修覆蓋率。推行建筑主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝飾裝修一體化設(shè)計和建造，協(xié)同施工、同步驗收，實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)和裝修工程的全系統(tǒng)裝配化，推動整體廚房衛(wèi)生間、集成化設(shè)備管線、智能化設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。加強裝配式裝修材料質(zhì)量安全、綠色環(huán)保有效管控，提升裝配式裝修水平和質(zhì)量。（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式制定《四川省裝配式建筑建設(shè)項目全過程管控辦法》，明確裝配式建筑建設(shè)、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理建設(shè)主體責(zé)任和要求。推動裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力評估認(rèn)定，提升部品部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力建設(shè)和現(xiàn)代化管理水平。鼓勵裝配式建筑采用工程總承包模式。加強裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，強化施工過程質(zhì)量管控，建立全過程質(zhì)量追溯制度，開展裝配式建筑質(zhì)量安全專項檢查。（七）提升裝配式建筑發(fā)展水平成都、廣安、樂山、眉山、西昌5個試點城市和具備一定條件的市（州）要進一步加大推廣力度，政府投資保障房、人才公寓、學(xué)校醫(yī)院、辦公樓、停車場等工程項目裝配率提高到50%以上，其他城市要有突破性發(fā)展。開展試點城市示范項目評估，組織全省裝配率50%以上的裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)示范項目申報評估，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，組織開展示范項目現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，加大示范項目和龍頭骨干企業(yè)宣傳力度。（八）加大人才培養(yǎng)補充和調(diào)整全省裝配式建筑專家?guī)臁＜涌炫囵B(yǎng)裝配式建筑管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。支持有條件的企業(yè)、職業(yè)技術(shù)院校、行業(yè)協(xié)會建立裝配式建筑技術(shù)實訓(xùn)基地，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，組織裝配式建筑職業(yè)技能競賽。鼓勵科研、設(shè)計、生產(chǎn)、施工單位及個人技術(shù)創(chuàng)新，加強新技術(shù)新工藝新材料研發(fā)，進一步提升裝配式建筑從業(yè)人員技術(shù)能力。……

重慶 | 全市裝配式建筑占比超過15%，主城區(qū)超過30%

  • 2020-04-19

2020年3月6日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《2020年建設(shè)科技與對外合作工作要點》的通知，內(nèi)容強調(diào)：大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進智能建造；確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，主城區(qū)達到30%以上；制定出臺將裝配式建筑相關(guān)要求納入土地出讓條件、裝配式建筑商品房預(yù)售的具體管理細(xì)則，確保配套政策落地見效，推動社會投資項目積極采用裝配式建筑，擴大市場規(guī)模；培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，完善裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈；支持申報3—5個國家級示范基地、1—2個國家級示范城市。2020年建設(shè)科技與對外合作工作要點2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。全市建設(shè)科技與對外合作工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實新發(fā)展理念，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進智能建造，強化技術(shù)創(chuàng)新和對外交流合作，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化堅持將發(fā)展裝配式建筑作為推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，進一步擴大社會投資項目采用裝配式建筑的范圍和規(guī)模，確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，主城區(qū)達到30%以上。一是健全項目管理制度。完善裝配式建筑項目全過程管理機制，確保政府投資或主導(dǎo)的項目以及規(guī)定區(qū)域內(nèi)的社會投資項目嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑相關(guān)要求。建立駐廠監(jiān)造、質(zhì)量安全管理、竣工驗收等管理制度，保障項目質(zhì)量安全。全年啟動建設(shè)5個及以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目，加強項目技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實相關(guān)政策。制定出臺將裝配式建筑相關(guān)要求納入土地出讓條件、裝配式建筑商品房預(yù)售的具體管理細(xì)則，確保配套政策落地見效，推動社會投資項目積極采用裝配式建筑，擴大市場規(guī)模。三是健全現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)發(fā)展部品部件生產(chǎn)、設(shè)計研發(fā)、施工安裝產(chǎn)業(yè)，大力培育裝備制造、物流運輸和教育培訓(xùn)等配套產(chǎn)業(yè)，完善裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化建筑材料、部品部件與工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、通用化產(chǎn)品體系。全力推進渝北區(qū)紫光現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造線上線下部品部件交易平臺和線上技術(shù)研發(fā)基地。支持申報3—5個國家級示范基地、1—2個國家級示范城市。引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育具備設(shè)計、施工總承包能力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。四是推廣工業(yè)化裝修。推進一體化裝修模式和集成式廚衛(wèi)、管線分離等工業(yè)化裝修新技術(shù)應(yīng)用，力爭2020年主城區(qū)新建商品房工業(yè)化裝修比例達到20%以上。發(fā)布推進工業(yè)化裝修實施方案，建立健全工業(yè)化裝修政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系和產(chǎn)品體系。推動成立工業(yè)化裝修協(xié)會，培育一批裝修部品規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)和裝飾裝修工程總承包企業(yè)。五是提升實施能力。開展裝配式建筑技術(shù)人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)10場次以上，培訓(xùn)人數(shù)5000人次以上。推廣裝配式建筑項目監(jiān)管平臺和部品部件信息管理平臺應(yīng)用，提升項目信息化管理能力。二、推進智能建造深入貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，把大數(shù)據(jù)智能化作為推動行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的突破口，以實施智能建造、智能制造、智能運維、智能管理為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用為抓手，促進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。一是推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用。高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)智慧建設(shè)一期工程，按照“云長制”要求完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，建成大數(shù)據(jù)中心，依托大數(shù)據(jù)中心開展智能化應(yīng)用和社會化服務(wù)。啟動智慧住建二期工程，統(tǒng)一BIM數(shù)據(jù)通道應(yīng)用、統(tǒng)一GIS應(yīng)用、統(tǒng)一信用應(yīng)用，完善智能建造、智能制造、智能運維、智能管理平臺，提升業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平。二是推廣BIM技術(shù)。建成重慶市BIM項目管理平臺和BIM數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在勘察、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收等環(huán)節(jié)的有效傳遞和實時共享。完善BIM技術(shù)推廣應(yīng)用制度，明確政府投資項目全過程應(yīng)用BIM技術(shù)，引導(dǎo)社會投資項目全過程應(yīng)用BIM技術(shù)。三是推廣建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推廣騰訊微瓴智能建造平臺，推進智能建造平臺在工程建造、企業(yè)管理、資源調(diào)配、運行維護中的應(yīng)用。推廣基于智能制造的建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引入工業(yè)4.0理念，打造以現(xiàn)代建筑制造流程數(shù)字化與業(yè)務(wù)管控智能化為核心的智能化制造創(chuàng)新模式。四是開展智能建造試點。以工程項目數(shù)字化為重點開展智能建造試點，試點項目參建各方在同一數(shù)字管理平臺實時交互和工作協(xié)同，實現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件進場質(zhì)量控制、施工工序控制、質(zhì)量驗收控制及設(shè)備管理等項目建設(shè)全過程的數(shù)字化。結(jié)合工程項目電子簽名簽章，實時生成數(shù)字城建檔案。五是加強智能管理。建成智能建造監(jiān)管平臺和建筑業(yè)主題數(shù)據(jù)庫，依托平臺對工程項目實施監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管信息數(shù)字化，探索建立智能建造監(jiān)管體系和監(jiān)管制度。六是推進智能制造。以裝配式建筑為抓手，推進建筑工業(yè)化與信息化深度融合。建立裝配式建筑項目各類信息生成規(guī)則，實現(xiàn)構(gòu)部件產(chǎn)品的統(tǒng)一編碼。建立裝配式項目監(jiān)管平臺，集成項目實施信息和生產(chǎn)資源，實現(xiàn)項目在生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場的跨部門、跨階段信息共享。推進構(gòu)部件模擬裝配施工，開展預(yù)拼裝分析。推廣數(shù)字掃描技術(shù)、智能感應(yīng)設(shè)備、多維條碼、無線射頻識別技術(shù)，建立全過程質(zhì)量數(shù)字化信息記錄制度，實現(xiàn)構(gòu)部件的智能管理和質(zhì)量追溯。七是推進智能運維。以數(shù)據(jù)賦能治理為核心，打造基于BIM基礎(chǔ)軟件的CIM平臺，并逐步拓展城市級應(yīng)用，建設(shè)基于數(shù)字孿生的新型智慧城市CIM示范項目。三、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，強化交流合作，持續(xù)推進行業(yè)科技創(chuàng)新，深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，優(yōu)化先進標(biāo)準(zhǔn)供給，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。一是著力實施標(biāo)準(zhǔn)提升。貫徹落實城市提升行動計劃相關(guān)要求，按照我市“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)要求，以綠色化、人文化、智能化、國際化為導(dǎo)向，加大城市提升先進標(biāo)準(zhǔn)供給，推進關(guān)鍵指標(biāo)提檔升級，以標(biāo)準(zhǔn)升級提升城市建設(shè)水平。進一步規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施。加強對團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)力度，促進政府標(biāo)準(zhǔn)與社會標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。推動建立川渝工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，促進兩地工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)。落實激勵行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入（R&D）的政策措施，完成行業(yè)研發(fā)投入年度任務(wù)。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，力爭培育2個及以上創(chuàng)新型企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告（2019年版）》，推動新技術(shù)、新材料、新工藝工程應(yīng)用。推進新技術(shù)造價定額實施，為新技術(shù)推廣應(yīng)用提供支撐。三是加快推進研究院的建設(shè)和運行。協(xié)調(diào)各方支持，共建重慶現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。力爭將研究院建成高端研發(fā)機構(gòu)，加快人才引進和項目實施，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力將研究院打造成行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和高端研發(fā)人才集聚平臺。四是深化國際交流與合作。學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗，提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)國際化水平。加強與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)的溝通與協(xié)作，會同相關(guān)單位搜集沿線國家工程建設(shè)市場及項目管理的相關(guān)信息，幫助和支持我市建筑業(yè)企業(yè)拓展海外市場，加快融入“一帶一路”建設(shè)?！?/a>

黑龍江省 | 全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米

  • 2020-04-19

2020年2月27日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點》的通知，內(nèi)容強調(diào)：明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，出臺支持政策，不斷釋放項目需求，研究制定強制推行預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關(guān)措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當(dāng)?shù)卣x出臺發(fā)展裝配式建筑的政策文件，制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施，逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提高基地覆蓋率，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。齊牡佳大等有條件的市地，力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標(biāo)的20%。2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作總體思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)體系》有關(guān)要求，深入推動建筑能效提升，加快發(fā)展綠色建筑，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推進建設(shè)科技創(chuàng)新，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極促進全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。一、深入推動建筑能效提升（一）嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加大對新發(fā)布的《黑龍江省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB23/1270-2019）宣貫執(zhí)行力度，力爭每個市地至少開展一次標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，促進新標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。組織修訂我省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極推進新建公共建筑能效提升。加強新建建筑節(jié)能管理，抓住建筑節(jié)能專項設(shè)計、節(jié)能計算書、保溫材料變更及審查、相關(guān)節(jié)能材料進場檢測、節(jié)能公示、商品房合同書等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率達到100%。積極拓展超低能耗建筑試點示范建設(shè)，推廣低能耗建筑技術(shù)綜合應(yīng)用示范項目。（二）推動既有建筑節(jié)能改造。各地要結(jié)合老舊小區(qū)改造和公共機構(gòu)節(jié)能改造項目，統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造。全省年度居住建筑節(jié)能改造力爭超過100萬平方米，公共建筑節(jié)能改造力爭超過10萬平方米。各市地要分別制定既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造年度計劃目標(biāo)，力爭年度完成改造面積不低于全省年度目標(biāo)的20%，鼓勵積極擴大改造面積。（三）推進可再生能源建筑應(yīng)用。各地要結(jié)合全省清潔供暖工作，因地制宜推廣地?zé)崮堋⑻柲芄夥⑻柲芄鉄帷⑸镔|(zhì)能等可再生能源建筑應(yīng)用。認(rèn)真貫徹省住建廳等四廳局下發(fā)的《關(guān)于加強黑龍江省地?zé)崮芄┡芾淼闹笇?dǎo)意見》（黑建規(guī)范〔2019〕5號），加強地?zé)崮芄┡椖抗芾恚攸c推廣中深層土壤源熱泵供暖，確?！叭岵蝗∷保龠M我省地?zé)崮芄┡沙掷m(xù)發(fā)展。建立可再生能源建筑應(yīng)用項目臺賬，加強對可再生能源建筑應(yīng)用項目的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)管理，提高利用效率。全年力爭新增可再生能源建筑應(yīng)用面積不少于50萬平方米。各市地要制定年度推廣目標(biāo)，力爭年度推廣可再生能源建筑應(yīng)用面積不低于全省年度目標(biāo)的10%，鼓勵積極拓展推廣面積。二、加快發(fā)展綠色建筑全面貫徹落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》（黑政辦規(guī)〔2018〕35號），實行季報制跟蹤督導(dǎo)，全年力爭完成新建綠色建筑不少于700萬平方米。各地要按照《關(guān)于貫徹落實<黑龍江省綠色建筑行動實施方案>加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》(黑建科〔2018〕11號)中分解各地的2020年目標(biāo)要求，結(jié)合本地實際細(xì)化落實措施，加強綠色建筑項目設(shè)計、施工監(jiān)督檢查，每季度上報綠色建筑完成情況，高質(zhì)量超額完成省廳下達的年度目標(biāo)任務(wù)，力爭綠色建筑設(shè)計面積占新建建筑比例不低于50%，鼓勵新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。積極推進綠色建筑標(biāo)識評價工作。加強綠色建材宣傳推廣，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位和消費者采購使用綠色建材。指導(dǎo)推進新型墻體材料建筑應(yīng)用工作。三、穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑全面貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，出臺支持政策，不斷釋放項目需求，研究制定強制推行預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關(guān)措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當(dāng)?shù)卣x出臺發(fā)展裝配式建筑的政策文件，制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施，逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提高基地覆蓋率，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。開展裝配式建筑技術(shù)體系研究工作，提升技術(shù)體系的規(guī)范化和適用性，促進企業(yè)提檔升級。宣傳推廣成熟技術(shù)體系，適應(yīng)裝配式建筑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)規(guī)模化的要求。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。哈爾濱要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，按照《哈爾濱市加快推進裝配式建筑發(fā)展實施方案》確定的目標(biāo)完成年度任務(wù)。齊牡佳大等有條件的市地，力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標(biāo)的20%。四、積極推進建設(shè)科技創(chuàng)新圍繞建設(shè)領(lǐng)域重點工作，加大推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目科研和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)、科研機構(gòu)申報年度住建部科技計劃項目和省科學(xué)技術(shù)獎。加強科技創(chuàng)新指導(dǎo)和服務(wù)，積極組織科技成果鑒定和推廣，定期發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。強化示范引領(lǐng)，依托綠色建筑、裝配式建筑、低能耗建筑、市政工程等項目實施，總結(jié)提煉推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系，拓展工程應(yīng)用。五、加強完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞建設(shè)行業(yè)重點工作加快補短板，在提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進城市精細(xì)化管理、促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等方面健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，全年計劃編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)15部。進一步加大地方標(biāo)準(zhǔn)編制管理力度，注重標(biāo)準(zhǔn)編制過程控制，壓實責(zé)任，明確時限，按計劃完成各階段編制工作。進一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，為工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。研究團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第三方評估機制，引導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展。多渠道拓展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，普及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識，提高從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。定期開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，逐步解決部分地方標(biāo)準(zhǔn)老化陳舊，技術(shù)指標(biāo)偏低等問題，提升行業(yè)指導(dǎo)能力。六、進一步夯實工作基礎(chǔ)（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持疫情就是命令，防控就是責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實中央、省委決策部署和建設(shè)系統(tǒng)工作安排，堅持兩手抓，一手抓疫情防控，一手抓行業(yè)發(fā)展，切實做到兩不誤。嚴(yán)守各項紀(jì)律要求，層層壓實政治責(zé)任，確保中央、省委決策部署落到實處，堅決完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。（二）明確考核指標(biāo)。進一步加強對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和年度考核。各地建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑推廣等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況已納入省政府對市地政府能源消耗總量和強度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)體系》。各地要結(jié)合本地區(qū)實際制定年度計劃目標(biāo)，采取有效措施強力推進，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力達到綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)要求。（三）強化層級監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強工程建設(shè)全過程管理,落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任，確保建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和房屋墻體材料革新工作要求落到實處。各相關(guān)責(zé)任主體要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)行為。（四）抓好宣傳培訓(xùn)。積極開展建設(shè)領(lǐng)域“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等專題活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等有關(guān)政策、法規(guī)和措施的宣傳力度。通過培訓(xùn)班、研討會、觀摩會等形式，重點圍繞提升建筑能效、發(fā)展綠色建筑、推廣裝配式建筑相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)加大宣貫培訓(xùn)，推動節(jié)能減排，提高建筑品質(zhì)，改善居住環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）做好數(shù)據(jù)報送。各地建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報制”要求，切實做好工作進展和階段性任務(wù)完成數(shù)據(jù)報表的報送工作。要指定專人負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、房屋墻體材料革新等相關(guān)工作的完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送，及時準(zhǔn)確上報各類工作信息及報表，確保應(yīng)報盡報……

青海省 | 大力推廣工程總承包制度和發(fā)展裝配式建筑

  • 2020-04-19

2020年青海省建筑業(yè)工作要點2020年，青海省建筑業(yè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記對住建系統(tǒng)工作批示精神，認(rèn)真落實省委十三屆四次、五次、六次、七次全會決策部署，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，繼續(xù)優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，深化建筑業(yè)“放管服”改革，完善工程建設(shè)組織方式，強化工程質(zhì)量安全管理，推廣應(yīng)用“四新技術(shù)”，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動青海省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、加強建筑施工疫情防控（一）強化開復(fù)工管理。統(tǒng)籌抓好春季開、復(fù)工準(zhǔn)備工作,全面梳理開、復(fù)工項目，督促企業(yè)按計劃有序開復(fù)工。嚴(yán)格開復(fù)工管理，所有建設(shè)項目在開復(fù)工前，要制定完善的疫情防控方案和安全生產(chǎn)保障措施，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可開復(fù)工。（二）加強建筑施工疫情防控。全面加強建筑工地開復(fù)工后的疫情防控工作力度，嚴(yán)格落實《關(guān)于切實做好建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《開復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)保障指南》，切實提高行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)格開復(fù)工管理，強化企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)指導(dǎo)各地做好建筑工地員工疫情排查、員工健康、安全生產(chǎn)等方面工作，疫情防控和開復(fù)工兩手抓、兩不誤、兩促進。二、持續(xù)深化建筑業(yè)改革（三）促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托住建部幫扶大通縣、湟中縣的有利時機，協(xié)助湟中縣、大通縣建立建筑業(yè)總部基地，培育優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)，促進中小企業(yè)發(fā)展，提高建筑業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的帶動作用。加強建筑業(yè)統(tǒng)計運行監(jiān)測，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保建筑業(yè)增加值達到360億元以上，對全省GDP增長支撐作用越發(fā)明顯。（四）推行工程質(zhì)量缺陷保險。研究制定《關(guān)于推行青海省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點的實施意見》，借鑒內(nèi)地發(fā)達省市的做法，開展工程質(zhì)量缺陷保險試點，落實工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任，提高工程質(zhì)量安全水平。（五）推進工程招投標(biāo)改革。修訂《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，探索實行評定分離，由招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)咨詢建議和報價情況按照重大決策的規(guī)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，強化建設(shè)單位的責(zé)任。（六）落實建筑工人實名制管理。研究制定《青海省建筑工人實名制實施細(xì)則》，搭建建筑工人實名制管理平臺，實現(xiàn)建筑工人實名制管理和工資銀行代發(fā)，從源頭上遏制拖欠農(nóng)工工資現(xiàn)象。（七）開展建筑市場專項整治。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，制定《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包和串通投標(biāo)等違法行為2020年專項整治方案》，繼續(xù)開展轉(zhuǎn)包違法分包、招投標(biāo)專項整治，依托執(zhí)法檢查、群眾舉報、公安轉(zhuǎn)辦、審計移送等，采用行政處罰、典型曝光、信用懲戒等方式，加大對違規(guī)違法行為的處罰力度，進一步規(guī)范市場各方主體行為。（八）完善工程造價計價依據(jù)。啟動新一輪計價依據(jù)修編工作，發(fā)布《青海省房屋建筑與裝飾工程計價定額》《青海省通用安裝工程計價定額》《青海省市政工程計價定額》。按期發(fā)布全省造價信息，針對政府投資項目典型工程進行分析、發(fā)布工程造價指數(shù)指標(biāo)，為政府宏觀調(diào)控提供服務(wù)。加強工程造價咨詢市場動態(tài)監(jiān)管，開展工程造價咨詢成果質(zhì)量“雙隨機”檢查工作。三、推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展（九）大力推廣工程總承包制度。落實《青海省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包試點工作方案》，跟蹤試點項目，完善工程總承包相關(guān)制度，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，提高項目建設(shè)管理水平，推進項目設(shè)計與施工的深度融合。（十）大力發(fā)展裝配式建筑。指導(dǎo)西寧、海東市出臺推廣裝配式建筑的具體政策，加大對青南地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，組織編制《青海省輕鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合農(nóng)房抗震改造試點，加大對農(nóng)牧區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（十一）推廣應(yīng)用BIM技術(shù)。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，為項目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效。（十二）推動監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。研究制定《關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，優(yōu)化工程監(jiān)理市場環(huán)境，推廣全過程工程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)主體多元化，促進監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（十三）推動建筑垃圾資源化利用。制定《青海省建筑垃圾資源化利用指導(dǎo)意見》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、企業(yè)實施、政府推動”的原則，建立建筑垃圾資源化利用體系。四、提升質(zhì)量安全水平（十四）努力提高建筑品質(zhì)。報請省政府出臺《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》，突出強化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，完善建設(shè)單位事前質(zhì)量責(zé)任告知制度，規(guī)范事中質(zhì)量管理行為，加大事后責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，督促注冊執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線作業(yè)人員切實履行崗位質(zhì)量責(zé)任，進一步提升從業(yè)人員質(zhì)量意識。（十五）推進質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機制，以質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評倒逼企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。繼續(xù)開展施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化觀摩，施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評選，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。（十六）落實質(zhì)量安全手冊制度。以工程質(zhì)量安全手冊為切入點，制定印發(fā)《青海省工程質(zhì)量安全手冊實施細(xì)則》。組織質(zhì)量安全手冊實施細(xì)則的宣傳培訓(xùn)，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為。對執(zhí)行良好的企業(yè)和項目給予激勵，對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并通報批評。（十七）強化建筑施工安全風(fēng)險管控。研究制定《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目安全防控要點》，建立風(fēng)險管控清單，明確管控責(zé)任。研究制定《青海省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》，建立危大工程網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實現(xiàn)塔吊等起重設(shè)備、危險性較大的分部分項工程網(wǎng)上管理，建立健全危大工程安全管理體系和重大隱患掛牌督辦制度，遏制重特大事故發(fā)生。（十八）開展質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。結(jié)合春季開復(fù)工、雙隨機檢查，扎實開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，特別是加強對重點地區(qū)、重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果和典型案例進行公開曝光，對重大質(zhì)量安全隱患和事故實行掛牌督辦。會同市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門開展起重設(shè)備、腳手架等租賃市場檢查，從源頭把好質(zhì)量安全關(guān)。五、加強消防驗收備案管理（十九）規(guī)范消防設(shè)計審查驗收程序。研究制定《關(guān)于加強青海省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理工作的通知》及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收暫行規(guī)定實施辦法》規(guī)范工程消防設(shè)計審查驗收工作程序和審批審查重點，進一步明確各級主管部門的管理職權(quán)，規(guī)范審批行為，落實建設(shè)各方主體責(zé)任，提高審批質(zhì)量。（二十）強化消防檢測機構(gòu)管理。研究制定《關(guān)于加強青海省建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理的通知》，強化消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，提高消防設(shè)施檢測質(zhì)量。（二十一）開展消防設(shè)計審查驗收工作培訓(xùn)。加大消防設(shè)計審查驗收人員培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各地進一步規(guī)范審查驗收行為，確保審查驗收質(zhì)量。（二十二）加強監(jiān)督檢查。運行青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺“消防驗收備案”模塊，加強消防驗收、備案抽查管理。開展消防驗收、備案工作執(zhí)法檢查，規(guī)范消防驗收備案行為。六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)（二十三）加強政治理論學(xué)習(xí)。落實“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運用，推進“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。（二十四）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。緊密聯(lián)系工作實際，強化調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向，落實工作措施、壓實工作責(zé)任，務(wù)求工作實效。進一步改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，強化行業(yè)和部門政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)。（二十五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅定不移加強黨的政治建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，突出主體責(zé)任，深化監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，在建筑市場、工程質(zhì)量安全、資質(zhì)審批等環(huán)節(jié)，落實法律法規(guī)和規(guī)章制度，強化重點崗位和重點部位的廉政風(fēng)險管控，健全和完善廉政風(fēng)險防控長效機制，加強對人員的監(jiān)督和管理?！?/a>

廣州市 | 裝配式建筑盡量在設(shè)計時申報預(yù)評價并不收費

  • 2020-04-19

2020年3月4日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于開展裝配式建筑預(yù)評價工作》的通知，內(nèi)容強調(diào)：我局定于2020年4月1日起開展裝配式建筑預(yù)評價工作；請裝配式建筑項目建設(shè)單位在項目設(shè)計階段組織申報裝配式建筑預(yù)評價；對轄區(qū)內(nèi)已開工裝配式建筑項目，盡快組織建設(shè)單位申報裝配式建筑預(yù)評價，裝配式建筑預(yù)評價不收費。關(guān)于開展裝配式建筑預(yù)評價工作各區(qū)（ 含廣州空港經(jīng)濟區(qū)） 住建局、 各有關(guān)單位：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（ 穗府辦規(guī)〔2017〕14 號）， 為優(yōu)化我市裝配式建筑設(shè)計階段的管理，提升裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量，我局定于2020年4月1日起開展裝配式建筑預(yù)評價工作。 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、 本通知所稱的裝配式建筑預(yù)評價， 是指為鼓勵裝配式建筑的實施和推廣，組織專家依照國家或省現(xiàn)行的裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)對裝配式建筑項目設(shè)計資料進行評審，并出具評價意見的工作。二、 根據(jù)廣東省《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-163-2019）的規(guī)定，裝配式建筑項目設(shè)計階段應(yīng)進行預(yù)評價，請裝配式建筑項目建設(shè)單位在項目設(shè)計階段組織申報裝配式建筑預(yù)評價。三、 各區(qū)（ 含廣州空港經(jīng)濟區(qū)） 住建局要督促建設(shè)單位及時申報裝配式建筑預(yù)評價，并加強裝配式建筑項目落實預(yù)評價意見的監(jiān)督檢查；對轄區(qū)內(nèi)已開工裝配式建筑項目，盡快組織建設(shè)單位申報裝配式建筑預(yù)評價。四、 裝配式建筑預(yù)評價不收費，具體工作由廣州市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室組織實施，并負(fù)責(zé)日常管理工作， 具體工作指南由廣州市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室另行發(fā)布。特此通知。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年3月4日……

廣州市|不滿足裝配式建筑要求的不得出具施工圖審查合格書

  • 2020-04-19

2020年3月5日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加強設(shè)計階段落實裝配式建筑實施要求》的通知 ，內(nèi)容強調(diào)：土地出讓公告注明“受讓人須采用裝配式建筑的建造方式”但未明確裝配式建筑面積比例要求的，受讓人應(yīng)全部采用裝配式建筑的建造方式；對達不到裝配式建筑設(shè)計深度、或其裝配率計算、裝配式建筑預(yù)評價不符合裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得出具施工圖審查合格書；建設(shè)單位不得擅自要求設(shè)計單位降低裝配式建筑的比例和技術(shù)要求。關(guān)于加強設(shè)計階段落實裝配式建筑實施要求各區(qū)人民政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會，各建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（粵府辦﹝2017﹞28號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（穗府辦規(guī)〔2017〕14號，以下簡稱《實施意見》），加快裝配式建筑發(fā)展，促進裝配式建筑落地實施，現(xiàn)將設(shè)計階段落實發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求通知如下：一、《實施意見》發(fā)布以來新立項的政府投資大中型項目應(yīng)全面實施裝配式建筑。招拍掛出讓條件要求實施裝配式建筑的建造方式的建設(shè)項目應(yīng)按合同要求實施裝配式建筑。其中土地出讓公告注明“受讓人須采用裝配式建筑的建造方式”但未明確裝配式建筑面積比例要求的，受讓人應(yīng)全部采用裝配式建筑的建造方式，采用裝配式建筑的建造方式的建筑工程應(yīng)符合國家或省現(xiàn)行的裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)要求。二、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)工作要求委托裝配式建筑工程項目設(shè)計，在設(shè)計合同中明確裝配式建筑設(shè)計的具體要求，并給予合理的設(shè)計周期。建設(shè)單位不得擅自要求設(shè)計單位降低裝配式建筑的比例和技術(shù)要求。三、設(shè)計單位應(yīng)按照裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)要求，開展裝配式建筑設(shè)計工作，編制裝配式建筑設(shè)計專篇。設(shè)計單位不得擅自變更經(jīng)審查合格的裝配式建筑設(shè)計文件，確需變更的，變更后不得降低裝配式建筑實施標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)按照規(guī)定程序送施工圖審查機構(gòu)重新進行審查。四、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把施工圖審查質(zhì)量關(guān)，對需實施裝配式建筑的工程項目，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點》、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點》等國家或省現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖設(shè)計文件中裝配式建筑的設(shè)計內(nèi)容進行審查，核實項目裝配率計算及落實預(yù)評價專家審查意見情況。對達不到裝配式建筑設(shè)計深度、或其裝配率計算、裝配式建筑預(yù)評價不符合裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得出具施工圖審查合格書。五、各裝配式建筑工程項目的參建單位要進一步提高對實施裝配式建筑的重視程度，努力提高裝配式建筑質(zhì)量，并落實以下工作要求：1.在方案設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計單位按照國家或省現(xiàn)行的《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》以及國家、省、市現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計，應(yīng)當(dāng)從該階段起搭建建筑信息模型。方案設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)對實施裝配式建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)類型和裝配率等內(nèi)容進行說明。2.在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制裝配式建筑項目裝配率計算書。依法應(yīng)當(dāng)進行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查的項目，應(yīng)當(dāng)完成專項審查。3.在施工圖設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制裝配式建筑項目實施方案。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑內(nèi)容落實到各專業(yè)設(shè)計說明和設(shè)計圖紙中。設(shè)計圖紙需用不同圖例注明預(yù)制構(gòu)件的種類，標(biāo)示預(yù)制構(gòu)件的位置，列明所用預(yù)制構(gòu)件的清單表等。4.施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位委托施工圖審查機構(gòu)審查時，應(yīng)當(dāng)明確將裝配率作為審查內(nèi)容，確保審查資料與預(yù)評價資料的一致性。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知第四條的要求對裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容進行審查，經(jīng)審查合格的，才能出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，并在施工圖設(shè)計文件審查合格書和審查報告中注明“本工程施工圖設(shè)計文件符合國家或廣東省《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》要求”的字樣。六、市區(qū)住建部門應(yīng)加強裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促建設(shè)、設(shè)計單位進行整改，確保裝配式建筑實施要求有效貫徹落實。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對檢查中發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定的建設(shè)單位、設(shè)計單位和審圖機構(gòu)等予以通報批評，并依據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市建筑市場信用管理辦法的通知》（穗建規(guī)字〔2019〕16號）作進一步處理。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年3月5日……

海南省 | 重點打造臨高縣金牌港為裝配式建筑專業(yè)化園區(qū)

  • 2020-04-19

2020年3月10日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌全省裝配式建筑構(gòu)品部件產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)審批事項的通知》，內(nèi)容強調(diào)：將臨高縣金牌港打造為以裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能、智慧建造、智慧城市等為重點的專業(yè)化園區(qū)，以統(tǒng)籌我省裝配式建筑的產(chǎn)能布局；今后對裝配式建筑構(gòu)品部件（包括預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)（PC）、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)（PS）、木結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)）新增產(chǎn)能項目，原則上應(yīng)統(tǒng)籌集中布局到金牌港開發(fā)區(qū)內(nèi)進行建設(shè)。關(guān)于統(tǒng)籌全省裝配式建筑構(gòu)品部件產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)審批事項的通知各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、洋浦規(guī)劃建設(shè)土地局：為加速我省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)升級，省委、省政府決定將臨高縣金牌港打造為以裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能、智慧建造、智慧城市等為重點的專業(yè)化園區(qū)，以統(tǒng)籌我省裝配式建筑的產(chǎn)能布局，并逐步形成集研發(fā)、生產(chǎn)、裝飾裝修、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈建筑產(chǎn)品供應(yīng)體系。為防范產(chǎn)能過剩和無序的市場化競爭，根據(jù)省政府決策部署，今后對裝配式建筑構(gòu)品部件（包括預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)（PC）、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)（PS）、木結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)）新增產(chǎn)能項目，原則上應(yīng)統(tǒng)籌集中布局到金牌港開發(fā)區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，其他市縣確需布點建設(shè)的，需報省政府批準(zhǔn)后實施。特此通知。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年3月10日……

廣西 | 用10年時間使裝配式建筑占比達到30%

  • 2020-04-19

2020年3月9日，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《支持廣西新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知，內(nèi)容強調(diào)：1、到2020年，培育6家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠；到2025年培育15家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠。試點城市全面應(yīng)用裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。2、編制完善裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)等部品部件設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品性能評定和質(zhì)量驗收等標(biāo)準(zhǔn)。3、裝配式建筑項目應(yīng)在土地出讓公告中予以明確，并將預(yù)制裝配率等內(nèi)容列入土地出讓條件。2020年工程施工質(zhì)量管理工作要點為了深入實施制造強國戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，推動我區(qū)建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，現(xiàn)提出如下措施。一、主要目標(biāo)（一）技術(shù)目標(biāo)。積極推廣預(yù)制外墻、預(yù)制內(nèi)墻、節(jié)能門窗、新型建筑陶瓷、保溫體系一體化預(yù)制技術(shù)以及廚衛(wèi)一體化、可再生能源一體化等先進適用技術(shù)；大力推廣采用計算機輔助制造（CAM）及在線檢測監(jiān)控；應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、施工等專業(yè)協(xié)調(diào)和信息共享；鼓勵企業(yè)引進工業(yè)4.0，建設(shè)智慧工廠，推廣智能化管理方式，加大機器人的使用力度，促進智能制造在廣西新型裝配式建筑材料領(lǐng)域大力發(fā)展。到2020年，培育6家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠；到2025年培育15家智能制造企業(yè)和數(shù)字工廠。試點城市全面應(yīng)用裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使全區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。（二）布局目標(biāo)。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，以需求為導(dǎo)向，因地制宜、以服務(wù)半徑適中、優(yōu)勢互補，區(qū)域協(xié)調(diào)為原則，在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)，布局建設(shè)南寧、柳州市以裝配式混凝土部品部件、裝配式裝修材料、裝配式墻體材料、鋼結(jié)構(gòu)部品部件等為主的綜合型生產(chǎn)基地；布局建設(shè)玉林市以裝配式混凝土部品部件、鋼結(jié)構(gòu)部品部件和裝飾裝修材料為主的綜合型生產(chǎn)基地，布局建設(shè)桂林市成為裝配式混凝土部品部件專業(yè)型生產(chǎn)基地，布局建設(shè)梧州市成為裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件、裝配式建筑裝飾裝修材料專業(yè)型生產(chǎn)基地，布局建設(shè)賀州市成為裝配式建筑墻體材料及裝飾裝修材料等為主的綜合型生產(chǎn)基地，布局建設(shè)防城港市成為裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件專業(yè)型生產(chǎn)基地。（三）培育龍頭企業(yè)目標(biāo)。大力培植骨干企業(yè)，篩選一批成長型企業(yè)，在政策、資金、服務(wù)上進行重點扶持，力爭到2025年，培育3家具備多項部品部件生產(chǎn)的核心技術(shù)和知名品牌、提供“全生命周期”服務(wù)、年產(chǎn)值超10億元的領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，20家以上年產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)。。二、發(fā)展路徑（一）培育壯大新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)。加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、專業(yè)配套、管理規(guī)范、引領(lǐng)作用強的龍頭企業(yè)；以廣西建工集團、華潤集團、柳鋼集團等企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)和扶持我區(qū)有條件的建筑施工企業(yè)和建材、鋼材生產(chǎn)企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動、智能制造、節(jié)能環(huán)保和綠色環(huán)保的新型裝配式建筑材料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵區(qū)外技術(shù)先進、經(jīng)驗成熟的裝配式建筑材料生產(chǎn)企業(yè)到我區(qū)投資或合作建廠；鼓勵科研、開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、物流、運營維護等單位組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，整合資源，實現(xiàn)融合互動發(fā)展；積極推進在建裝配式部品部件等項目產(chǎn)能釋放，盡快形成規(guī)模。推動形成一批設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)模化企業(yè)、具備現(xiàn)代化裝配式建造技術(shù)水平的工程總承包企業(yè)。力爭到2025年，裝配式混凝土部品部件產(chǎn)能規(guī)模達到350萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)部品部件100萬噸、內(nèi)裝飾材料125萬平方米，滿足我區(qū)新建公共建筑、工業(yè)建筑、有償住宅和市政基礎(chǔ)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)等裝配式建筑的需要。（二）加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。逐步建立完善我區(qū)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。組建廣西裝配式建筑專家委員會，編制完善我區(qū)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)等部品部件設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品性能評定和質(zhì)量驗收等標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)人員上崗資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，編制標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用技術(shù)導(dǎo)則、指南和手冊。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)編制，鼓勵編制企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、社會組織的團體標(biāo)準(zhǔn)，促進關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。按照集中布局、集聚發(fā)展和綠色發(fā)展的原則，新建新型裝配式建筑材料項目原則上要進入自治區(qū)規(guī)劃的生產(chǎn)基地內(nèi)，否則不予辦理項目備案和用地等手續(xù)。各地和各有關(guān)部門對新建和改擴建的新型裝配式建筑材料生產(chǎn)項目要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：裝配式混凝土部品部件項目產(chǎn)能規(guī)模不低于10萬立方米／年；裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件項目產(chǎn)能規(guī)模不低于10萬噸／年；裝配式建筑裝飾裝修材料項目固定資產(chǎn)投資達到3000萬元以上，且要求采用低能耗制造工藝和無污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)，在產(chǎn)品配制或生產(chǎn)過程中不得使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳?xì)浠衔锏仁覂?nèi)排放檢測不合格產(chǎn)品；智能化家居項目要求企業(yè)年產(chǎn)值達到5000萬元以上，具有較為全面的軟件開發(fā)技術(shù)、從事智能家居一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。（四）強化監(jiān)督檢查。積極探索行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的管理模式，強化部品部件生產(chǎn)的事前、事中、事后監(jiān)督管理。自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)加強新型裝配式建筑材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，通過采取飛行檢查和進廠抽檢的方式，加強對工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、人員操作、構(gòu)配件和成品構(gòu)件、制度配置及管理的監(jiān)督檢查力度。鼓勵建設(shè)單位裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度。支持行業(yè)協(xié)會協(xié)同開展質(zhì)保體系的建立和完善，實行部品部件生產(chǎn)企業(yè)登記管理制度，實現(xiàn)部品部件產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的質(zhì)保追溯體系，并將相關(guān)信息向社會公示。三、政策措施（一）以規(guī)劃推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的目標(biāo)和要求，我區(qū)縣級以上地方人民政府要將裝配式建筑推廣應(yīng)用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，明確發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)任務(wù)和裝配式建筑占新建建筑的比例等相關(guān)要求，以提高新增建筑中裝配式建筑的比重來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織編制和實施裝配式建筑發(fā)展中長期專項規(guī)劃、年度裝配式建筑發(fā)展計劃，為我區(qū)新型裝配式建筑材料的發(fā)展提供支撐和保障。加快編制裝配式建筑“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)裝配式建筑“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制裝配式建筑材料發(fā)展專項規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)基地。結(jié)合規(guī)劃的編制，建立和完善重大項目庫，推動納入規(guī)劃的重大項目實施，對納入規(guī)劃的重大項目要優(yōu)先列入年度統(tǒng)籌推進計劃，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。成立裝配式建筑專家委員會，逐步建立完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系?！矤款^單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：自治區(qū)自然資源廳等〕（二）加強用地政策支持。各級自然資源部門要優(yōu)先支持新型裝配式建筑材料生產(chǎn)基地和項目用地，對列入年度重大項目投資計劃的優(yōu)先安排用地指標(biāo)。符合條件的重大裝配式建筑材料生產(chǎn)項目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃，從自治區(qū)預(yù)留的土地指標(biāo)中優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。裝配式建筑項目應(yīng)在土地出讓公告中予以明確，并將預(yù)制裝配率等內(nèi)容列入土地出讓條件。新型裝配式建筑材料工業(yè)項目附屬倉儲用地出讓底價可參照所在地區(qū)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)。列入自治區(qū)新型裝配式建筑材料生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃且用地集約的工業(yè)項目及其附屬倉儲用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。鼓勵各地以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式向新型裝配式建筑材料企業(yè)供應(yīng)土地，降低企業(yè)的用地成本。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳，各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）（三）減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實國家和自治區(qū)的各項稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實好深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、加大研究費用加計扣除、降低社保費率和支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶政策發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，確保裝配式建筑材料企業(yè)“應(yīng)享盡享”，支持新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強稅收執(zhí)法督察和相關(guān)工作的督導(dǎo)，對落實政策打折扣、不作為、亂作為的單位和個人要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處，充分釋放政策紅利，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：廣西稅務(wù)局，配合單位：自治區(qū)財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、審計廳）（四）加大財政資金支持。各級各有關(guān)部門要加大財政資金的支持力度，統(tǒng)籌用好各類專項資金，支持新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳等相關(guān)部門要加強相關(guān)專項資金的統(tǒng)籌，形成資金使用合力，按照各專項資金管理和使用的有關(guān)規(guī)定，對納入生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃、符合條件的新型裝配式建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和項目給予優(yōu)先支持。積極探索融資擔(dān)保、保險補償?shù)仁袌龌С址绞剑C合利用貸款貼息、獎勵、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?；鹬С趾蜔o償資助的手段，建立多元化、多渠道的投入體系，鼓勵和引導(dǎo)多種資金來源共同支持新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。〔牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)財政廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：各有關(guān)單位〕四、有關(guān)要求全區(qū)各級各有關(guān)部門要出臺具體細(xì)化落實的措施，健全工作機制，明確責(zé)任分工和時間要求，確保各項政策措施落到實處。要將貫徹落實情況及時向自治區(qū)人民政府報告。自治區(qū)將就貫徹落實情況適時組織開展監(jiān)督檢查。自治區(qū)人民政府對各級各有關(guān)部門貫徹落實的情況將及時進行通報，對落實工作抓得好的進行表彰鼓勵，對措施不得力、工作不落實的要督促整改。五、附則（一）本措施所稱新型裝配式建筑材料，是指經(jīng)過工業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)用于裝配式建筑，且品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的專用材料，包括運用現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)出來的混凝土部品部件、鋼結(jié)構(gòu)部品部件、金屬制品部品部件和木結(jié)構(gòu)部件、外掛墻板、預(yù)制板、疊合梁、預(yù)制樓梯、預(yù)制內(nèi)墻、輕質(zhì)隔墻板、疊合樓板、集成化櫥柜、衛(wèi)浴、門窗幕墻、一體化裝修材料、智能化家居、建筑管件管材、防水材料、建筑的系統(tǒng)設(shè)備及配套部品等適用于裝配式建筑及其裝飾裝修的新型建材產(chǎn)品。（二）本措施所稱裝配式建筑，是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分由預(yù)制部品部件集成的建筑?！?/a>

福建省|在城市橋梁、大型公共建筑、農(nóng)村住宅大力推廣鋼結(jié)構(gòu)

  • 2020-04-19

2020年1月8日，福建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《落實建筑業(yè)重點工作的通知》，內(nèi)容強調(diào)：1、大力推廣預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯板、樓板“三板”，積極在市政道路工程推廣預(yù)制路緣石、預(yù)制檢查井等構(gòu)件，在城市橋梁、大型公共建筑、農(nóng)村住宅推廣鋼結(jié)構(gòu)，鼓勵框架結(jié)構(gòu)工程項目穩(wěn)步推廣預(yù)制豎向受力構(gòu)件。2、積極引導(dǎo)建設(shè)單位采用全過程工程咨詢模式，著力幫助解決實施過程中存在的困難和問題。對于建設(shè)單位自愿采用全過程工程咨詢的，應(yīng)當(dāng)予以支持。3、認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)信用綜合評價，充分利用建筑市場主體“黑名單”制度，加強對嚴(yán)重違法行為企業(yè)的懲戒力度，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。關(guān)于落實建筑業(yè)重點工作的通知各有關(guān)單位：2019年，全省建筑業(yè)貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的五大發(fā)展理念，圍繞建筑業(yè)重點工作，著力推廣新型建造方式，推進新型組織方式變革，規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),預(yù)計全年建筑業(yè)總產(chǎn)值將超過1.2萬億元?，F(xiàn)就2019年我省建筑業(yè)重點工作有關(guān)落實情況和下一步工作要求通知如下：一、基本情況（一）積極推廣裝配式建筑。一是政策標(biāo)準(zhǔn)進一步完善。會同省發(fā)改委制定政策措施在城市橋梁工程領(lǐng)域推廣使用鋼結(jié)構(gòu)。組織裝配式混凝土建筑綠色建造關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用重大專項以及裝配式建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究。全年共發(fā)布裝配式建筑相關(guān)規(guī)程4本、圖集2本、省級工法22項，為我省裝配式建筑發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是生產(chǎn)基地基本全覆蓋。全省建成投產(chǎn)18家預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)基地，年設(shè)計生產(chǎn)能力達289萬立方米，基本實現(xiàn)PC生產(chǎn)基地全省全覆蓋。公布25家鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地，年設(shè)計生產(chǎn)能力達169萬噸，保障了裝配式建筑市場需求。三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全年全省共完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化投資工程包105億元，超額完成省政府下達的任務(wù)指標(biāo)。全年新開工PC工程項目118個，總建筑面積548萬平方米（其中，福州44個項目共252萬平方米，泉州45個項目共151萬平方米，漳州11個項目共96萬平方米）；新開工鋼結(jié)構(gòu)工程項目600個，總建筑面積789萬平方米。四是隊伍實力逐步提升。各地舉辦多場培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座，進一步提升裝配式隊伍實力。全省新成立5家裝配式建筑工人培訓(xùn)考核基地，總數(shù)達到9家，全年面向社會培訓(xùn)裝配式建筑工人800多人。中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司代表我省參加第二屆全國裝配式建筑職業(yè)技能競賽，獲得團體第三名并被評為“優(yōu)勝單位”。五是公眾認(rèn)知度逐步提高。組織在石獅龍湖春江酈城和福州濱海新城綜合醫(yī)院、福州濱海新城沙尾路（漳江路-萬新路）及接線道路工程等三個項目開展全省裝配式建筑現(xiàn)場觀摩。福州、廈門、泉州、三明等地相繼舉辦現(xiàn)場觀摩會，參加觀摩人數(shù)累計超過9000人次。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強宣傳。（二）探索實踐新型組織方式?？偨Y(jié)工程總承包試點存在的招投標(biāo)不規(guī)范、結(jié)算難等問題，出臺工程總承包招投標(biāo)文件，組織編制招標(biāo)文件范本，進一步推動工程總承包推廣應(yīng)用。根據(jù)省公共交易行政監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，各地落實324個工程項目實施工程總承包。組織各地實施全過程工程咨詢試點，共安排8個政府投資項目實施試點，為后續(xù)制定政策奠定基礎(chǔ)。（三）著力規(guī)范建筑市場秩序。開展根治欠薪攻堅行動，規(guī)范勞務(wù)實名制管理，建立實名制平臺，制訂實名制管理實施細(xì)則。持續(xù)推進招投標(biāo)網(wǎng)上運行公開，實施計價軟件實名制管理。各地充分利用信息化手段查處串通投標(biāo)案件，在行業(yè)形成威懾作用。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全省住建主管部門對19個招標(biāo)項目（福州8個，三明、莆田各3個，寧德、泉州各2個，廈門1個）的51家參與串通投標(biāo)企業(yè)予以行政處罰，罰款共計584萬元。查處工程建設(shè)過程存在的轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，全省共查處18起轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包、違法分包案件。嚴(yán)肅處理補錄業(yè)績弄虛作假行為，對1569項虛假業(yè)績予以撤銷，對296家企業(yè)和13家主管部門予以通報批評。對于利用虛假業(yè)績騙取了資質(zhì)的107家企業(yè)予以撤銷并列入建筑市場主體“黑名單”，并在政府投資項目的招投標(biāo)活動中予以限制。組織各地清理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項整治，全省完成列入存疑名單的6.4多萬人整改，通報處理不配合個人辦理注銷業(yè)務(wù)的8家企業(yè)，并依法撤銷16人注冊許可。（四）加強工程造價管理。組織建立工程總承包模擬清單計價制度，為推行工程總承包提供計價保障。開展工程造價大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，推進市場化計價改革。修訂古建筑工程計價規(guī)定，調(diào)整發(fā)布裝配式建筑計價定額和新工藝補充定額，發(fā)布常用人材機價格信息10.3萬條，加強對市場各方主體計價指導(dǎo)和風(fēng)險管控。完善工程造價咨詢成果文件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步推進造價咨詢行業(yè)誠信體系建設(shè)。經(jīng)研究，對上述積極推進裝配式建筑的福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以及裝配式建筑和市政標(biāo)化工地觀摩承辦單位中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司、福建平祥建設(shè)工程有限公司、福建恒聲建設(shè)集團有限公司予以通報表揚。對積極查處串通投標(biāo)行為的主管部門，除上半年已通報表揚5家單位外，另對廈門市建設(shè)局、莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、荔城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城廂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、福州市馬尾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、閩清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、將樂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8家單位予以通報表揚。對積極清理人員“掛證”的寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以通報表揚。對省造價總站創(chuàng)新開展造價行業(yè)黨建共建與誠信自律，創(chuàng)新造價行業(yè)誠信建設(shè)模式，予以通報表揚。二、存在問題（一）裝配式建筑在我省仍處于起步階段，設(shè)計、施工單位仍不能適應(yīng)新型建造方式，設(shè)計模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化沒有有效落實，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品體系、關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新、檢驗檢測技術(shù)等方面存在不足，建造成本尚未得到有效控制，裝配式施工能力整體提升不明顯，裝配式建筑優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，建設(shè)單位主動采用裝配式建筑的意愿不高。（二）推行新型組織方式的體制機制尚不健全，工程總承包存在招投標(biāo)活動不規(guī)范、設(shè)計施工深入融合不夠、超概算、竣工結(jié)算周期長等問題，有待進一步尚不規(guī)范。全過程工程咨詢?nèi)狈ε涮渍撸ㄔO(shè)單位使用的積極性不強。（三）建筑市場秩序仍不盡規(guī)范，串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為時有發(fā)生，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象尚未得到根本改變，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式有待進一步提升。三、下一步工作要求（一）各級住建主管部門要充分認(rèn)識推進裝配式建筑的重要意義，積極應(yīng)對發(fā)展中的困難和問題，在“提質(zhì)降本增效”上下功夫，務(wù)求實效。本著“分區(qū)推進，分類實施”原則，先易后難，大力推廣預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯板、樓板“三板”，積極在市政道路工程推廣預(yù)制路緣石、預(yù)制檢查井等構(gòu)件，在城市橋梁、大型公共建筑、農(nóng)村住宅推廣鋼結(jié)構(gòu)，鼓勵框架結(jié)構(gòu)工程項目穩(wěn)步推廣預(yù)制豎向受力構(gòu)件。（二）各級住建主管部門要持續(xù)推進組織方式改革，貫徹落實國家和省廳已出臺的工程總承包政策，進一步規(guī)范工程總承包項目管理。積極引導(dǎo)建設(shè)單位采用全過程工程咨詢模式，著力幫助解決實施過程中存在的困難和問題。對于建設(shè)單位自愿采用全過程工程咨詢的，應(yīng)當(dāng)予以支持。（三）各級住建主管部門要努力營造良好的營商環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場，充分保障民營企業(yè)利益。加強建筑市場監(jiān)管，持續(xù)推進招投標(biāo)網(wǎng)上運行公開，加大力度查處串通投標(biāo)等違法行為，認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)信用綜合評價，充分利用建筑市場主體“黑名單”制度，加強對嚴(yán)重違法行為企業(yè)的懲戒力度，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2020年1月1日……

陜西省 | 因地制宜推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)

  • 2020-04-19

2020年3月18日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于全面做好2020年村鎮(zhèn)建設(shè)工作》的通知，內(nèi)容強調(diào)：1、抓好12個試點縣和示范點的推動工作，在試點縣建成一批“功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保”的宜居型示范農(nóng)房。同時，在農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房建設(shè)試點中，因地制宜推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)。2、試點縣（區(qū)）要適時擴大試點村覆蓋面，藍田縣宜擴大到20%的村莊約100個，楊陵區(qū)宜擴大到30%的村莊約20個；其他縣（區(qū)）在確保做好1個試點村工作的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加試點村數(shù)量。關(guān)于全面做好2020年村鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城市管理局、城市執(zhí)法局），楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：村鎮(zhèn)建設(shè)工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，做好村鎮(zhèn)建設(shè)工作，意義十分重大。為進一步做好2020年全省村鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。一、科學(xué)安排、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進村鎮(zhèn)建設(shè)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。村鎮(zhèn)建設(shè)管理要采取超常措施，強力推進，確保特殊時期疫情防控和村鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”，各項工作有序進行，堅決打贏疫情防控總體戰(zhàn)，促進今年村鎮(zhèn)建設(shè)工作再上新臺階。對于小城鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施新建、續(xù)建工程，按照聯(lián)防聯(lián)控要求，實行各縣（區(qū)）、各鎮(zhèn)分區(qū)分類差異化、精準(zhǔn)化的防控策略，建立健全防護制度，在做好復(fù)工防控預(yù)案的基礎(chǔ)上有序開展復(fù)工；對于農(nóng)村生活垃圾治理工作，要將其作為農(nóng)村疫情防控工作重中之重，夯實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)和具體要求，健全和完善收運處置長效機制。二、提高站位、超前謀劃，切實明晰工作思路一是明確村鎮(zhèn)建設(shè)思路。2020年，村鎮(zhèn)建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指示批示精神，以及全國住建工作和全省住建工作會議精神，根據(jù)陜發(fā)〔2020〕1號、陜發(fā)〔2020〕2號、陜鄉(xiāng)振組發(fā)〔2020〕1號等文件要求，堅持以打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村共同締造試點示范活動以及傳統(tǒng)村落保護工作為重點，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實提升村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。二是踐行生態(tài)發(fā)展理念。全面貫徹黃河流域生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展理念，尊重和保護村鎮(zhèn)內(nèi)原有的山水格局、自然景觀，慎砍樹、禁挖山、不填湖。嚴(yán)禁不切實際景觀，防止破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌；嚴(yán)禁過度亮化，防止不切實際鋪張浪費；嚴(yán)禁大拆大建，防止破壞村莊現(xiàn)狀肌理；避免照搬城市模式，建造大亭子、大牌坊、大公園、大廣場等“形象工程”。各地住建部門要充分發(fā)揮職能作用，督促縣（市、區(qū)）落實管理主體責(zé)任，確保村鎮(zhèn)建設(shè)依法依規(guī)推進。三是緊盯“十三五”建設(shè)任務(wù)。對標(biāo)對表“十三五”確定的重點示范鎮(zhèn)建成縣域“城鎮(zhèn)、經(jīng)濟、服務(wù)、文化”副中心，文化旅游名鎮(zhèn)建成宜居宜業(yè)宜游富民小鎮(zhèn)，創(chuàng)建省市縣美麗宜居示范村3200個，建設(shè)特色農(nóng)房示范點100個，生活垃圾得到有效治理的行政村達到90%以上等目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查漏補缺，強化推進措施，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。四是編制“十四五”專項規(guī)劃。按照中省“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)要求，深入調(diào)研和分析村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)階段面臨的形勢和存在的主要困難，研究提出“十四五”陜西村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作的思路、方向、重點任務(wù)，確定工作目標(biāo)和實施步驟，完成“十四五”村鎮(zhèn)建設(shè)專項規(guī)劃編制工作。三、提質(zhì)增效、鞏固完善，著力打造示范鎮(zhèn)街一是推進重點示范鎮(zhèn)建成縣域副中心。35個重點示范鎮(zhèn)年度完成投資不低于80億元。放寬落戶政策，加快人口聚集；培育新興產(chǎn)業(yè)，吸引更多企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)進鎮(zhèn)，優(yōu)先解決貧困人口入鎮(zhèn)入廠就業(yè)；推進有條件的鎮(zhèn)建設(shè)高中和養(yǎng)老機構(gòu)，加快提升醫(yī)療設(shè)施和水平，不斷提高垃圾污水處理能力和管護水平；完善提升圖書館、影劇院、體育場等服務(wù)設(shè)施功能。借鑒浙江等地區(qū)經(jīng)驗，突出以提升鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和打造全鎮(zhèn)域美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主的環(huán)境整治。二是推進文化旅游名鎮(zhèn)建成富民小城鎮(zhèn)。31個文化旅游名鎮(zhèn)年度完成投資不低于30億元。持續(xù)抓好31條特色風(fēng)貌街區(qū)建設(shè)，不斷提升建設(shè)品質(zhì)。繼續(xù)推進A級景區(qū)建設(shè)，不斷完善旅游配套設(shè)施，提升知名度和文化旅游效益。加快鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加人氣和商氣，同步建設(shè)全域美麗宜居鄉(xiāng)村，在疫情結(jié)束后，要采取強有力的措施，把前期造成的旅游人數(shù)下降局面盡快扭轉(zhuǎn)，不斷推動旅游人數(shù)和旅游收入持續(xù)增長。三是推進省上跟蹤指導(dǎo)考核市級重點鎮(zhèn)建設(shè)。按照重點示范鎮(zhèn)考核辦法，繼續(xù)堅持“通報、講評、觀摩、考核”工作推進機制，加大對20個跟蹤指導(dǎo)考核市級重點鎮(zhèn)指導(dǎo)力度，著力營造你追我趕，爭先恐后的工作氛圍。四是做好兩鎮(zhèn)建設(shè)政策延續(xù)工作。認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于加快重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和沿黃、沿漢丹江小城鎮(zhèn)帶建設(shè)，拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”的工作部署。會同省財政廳等省級部門深入調(diào)研，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持政策銜接。在“十四五”期間打造建設(shè)100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興排頭兵、城鄉(xiāng)融合橋頭堡、人居環(huán)境新標(biāo)桿。四、多措并舉、建管并重，突出生活垃圾治理一是建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。各市縣要按照《陜西省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾管理要求》，盡快選擇推廣符合本地實際的“村處理、鎮(zhèn)處理、片區(qū)處理、縣處理”治理模式，積極推動農(nóng)村垃圾治理就地實現(xiàn)減量化、資源化、無害化。支持供銷社參與農(nóng)村垃圾分類和回收利用。開展農(nóng)村垃圾分類減量試點示范，不斷規(guī)范收集、轉(zhuǎn)運、處置等各個環(huán)節(jié)。二是加快補齊農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施滯后短板。各市、縣（市、區(qū)）要加快村莊垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站建設(shè)，配置清掃工具、轉(zhuǎn)運車輛等設(shè)施設(shè)備，完善符合當(dāng)?shù)貙嶋H的村莊保潔長效機制，確保垃圾及時收集清理；要加緊建設(shè)完善生活垃圾終端處理設(shè)施，滿足生活垃圾處理需求，鼓勵焚燒廠等終端處理。市、縣兩級要將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費納入財政預(yù)算，并拓展融資渠道，吸引社會資本參與設(shè)施建設(shè)和運營。三是開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”。各地要高度重視農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點整治工作，做好移交和后續(xù)管理。要加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的查處力度，及時開展“回頭看”，對整治不到位、管理不嚴(yán)格，產(chǎn)生新的污染點要堅決進行整改，切實防止反彈。省廳將適時赴各地組織抽查檢查，切實鞏固整治成效。四是加大督促考核推進治理工作。繼續(xù)實行“月統(tǒng)計、季通報、年終考核”工作機制，持續(xù)加大對農(nóng)村生活垃圾治理工作的調(diào)度和整治力度。對審計反映的處理體系不健全、設(shè)施建設(shè)滯后、保潔力量不足，以及群眾反映的亂堆、亂倒、清理不及時等問題，市縣要指定專人負(fù)責(zé)，及時核查處理。對問題較多的，省廳將會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場督導(dǎo)。要總結(jié)推廣有效措施做法，確保全省農(nóng)村生活垃圾治理工作高質(zhì)量推進。五、設(shè)計下鄉(xiāng)、試點示范，提升農(nóng)房建設(shè)水平一是加大《圖集》推廣使用力度。持續(xù)推廣使用具有民族特色和地域特點的《陜西省農(nóng)房設(shè)計圖集》，擴大使用范圍，為農(nóng)民建房提供實用參考。要深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，梳理提煉傳統(tǒng)民居元素，借鑒關(guān)中、陜南、陜北傳統(tǒng)鄉(xiāng)村營建智慧，引導(dǎo)建設(shè)各具特色的農(nóng)村住房，不斷提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。要指導(dǎo)少數(shù)民族聚居地方農(nóng)房建設(shè)和危房改造。二是試點提升農(nóng)房建設(shè)水平。按照住建部要求，開展農(nóng)房品質(zhì)提升試點，在推廣使用《陜西省農(nóng)房設(shè)計圖集》示范點的基礎(chǔ)上，抓好12個試點縣和示范點的推動工作，在試點縣建成一批“功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保”的宜居型示范農(nóng)房。同時，在農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和農(nóng)房建設(shè)試點中，因地制宜推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)。六、提升品質(zhì)、共建共管，不斷改善居住環(huán)境一是深入開展農(nóng)村“共同締造”活動。在抓好“百村示范、百團幫扶”共同締造活動的基礎(chǔ)上，重點抓好住建部公布的藍田縣、楊陵區(qū)2個試點縣（區(qū)）和4個試點村的推動工作。試點縣（區(qū)）要適時擴大試點村覆蓋面，藍田縣宜擴大到20%的村莊約100個，楊陵區(qū)宜擴大到30%的村莊約20個；其他縣（區(qū)）在確保做好1個試點村工作的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加試點村數(shù)量。試點村要發(fā)揮幫扶團隊作用，進一步探索“共謀、共建、共管、共評、共享”工作路徑，切實激發(fā)村民內(nèi)生動力，凝聚村莊發(fā)展合力，確保試點實效。二是鞏固深化美麗村莊創(chuàng)建成果。實行省市縣分級負(fù)責(zé)，對照美麗宜居示范村創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)，按照“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、特色鮮明、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，市縣要對已創(chuàng)建的美麗宜居示范村做好鞏固提升工作。省廳將會同省有關(guān)部門繼續(xù)創(chuàng)建省級美麗宜居示范村140個，切實發(fā)揮示范村在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。三是全面做好傳統(tǒng)村落改造保護。按照住建部工作部署，全面開展中國傳統(tǒng)村落掛牌保護工作，做好傳統(tǒng)村落測繪試點銜接。組織相關(guān)專家技術(shù)團隊，編纂傳統(tǒng)建筑修繕指南，開展傳統(tǒng)建筑掛牌保護試點工作。配合做好中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)和《中國傳統(tǒng)建筑的智慧》紀(jì)錄片拍攝，進一步擴大傳統(tǒng)村落影響力。七、黨建引領(lǐng)、強根固基，營造良好輿論氛圍堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實處，持之以恒、堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅持執(zhí)行黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。同時積極運用中省報刊、電視傳統(tǒng)媒體和“秦住建”、“陜西村鎮(zhèn)”微信公眾號等新興媒體，采取廣大群眾喜聞樂見的方式，多渠道、多舉措、多途徑宣傳我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作，營造良好氛圍。……

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